到2035年,我省生態環境分區管控體系鞏固完善,生態安全格局穩定,環境質量實現根本好轉……2020年12月29日,《廣東省“三線一單”生態環境分區管控方案》(以下簡稱《方案》)由廣東省政府印發并自2021年1月1日起施行。
“三線一單”是指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線以及生態環境準入清單?!斗桨浮返某雠_,標志著廣東正式實施“三線一單”生態環境分區管控,是我省深入貫徹落實習近平生態文明思想,強化國土空間環境管控,實施生態環境保護精細化管理,推動全省經濟高質量發展和生態環境高水平保護的又一重要舉措。
據了解,《方案》立足“一核一帶一區”發展格局,聚焦生態環境保護、資源能源利用、產業發展布局等方面存在的問題,劃定了生態空間,確定了水、大氣、土壤以及近岸海域環境質量目標,提出了能源、資源利用上線目標,建立了邊界清晰、功能明確的環境管控單元,并有針對性地制定了生態環境準入清單。
《方案》提出,到2025年全省生態環境質量持續改善。國考、省考斷面優良水質比例穩步提升,全面消除劣V類水體;PM2.5年均濃度率先達到世界衛生組織過渡期二階段目標值,臭氧污染得到有效遏制;土壤環境質量穩中向好,土壤環境風險得到管控;近岸海域水體質量穩步提升;水、土地、岸線資源以及能源消耗等達到或優于國家下達的總量和強度控制目標。
省生態環境廳介紹,全省將以環境管控單元為基礎,實施生態環境分區管控,從區域布局管控、能源資源利用、污染物排放管控和環境風險防控等四個維度明確準入要求,建立“1+3+N” 生態環境準入清單管控體系?!?”為全省總體管控要求;“3”為“一核一帶一區”區域差異化管控要求;“N”為1912個陸域和471個海域環境管控單元的管控要求,后續將由各地級以上市制定和細化。環境管控單元分為優先保護、重點管控和一般管控三類。優先保護單元內依法禁止或限制大規模、高強度的工業和城鎮建設;重點管控單元將強化污染減排和環境風險管控;一般管控單元落實生態環境保護相關要求。
“相當于有了一套精準的‘綠色標尺’,時刻度量著地方的發展與保護?!笔∩鷳B環境廳有關負責人表示,今后我省規劃資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設以及重大項目選址,應將“三線一單”作為重要依據,在政策制定、規劃編制、執法監管過程中實施應用,嚴把生態環境準入關。
據悉,省生態環境廳還將組織建立“三線一單”成果數據應用平臺,將生態、水、大氣、土壤、近岸海域、資源利用等分區管控要求以及各地“三線一單”成果納入平臺,實現編制成果信息化應用。